Den myndighetsgemensamma satsningen mot organiserad brottslighet, OB-satsningen, och lagen om uppgiftsskyldighet vid samverkan mot viss organiserad brottslighet, LUS, har stärkt Försäkringskassans och Pensionsmyndighetens möjligheter att motverka organiserad brottslighet inom socialförsäkringen, enligt Inspektionen för socialförsäkringen (ISF). Samtidigt bedömer ISF att resurserna till socialförsäkringsärenden och bidragsbrott är otillräckliga för att arbetet ska bli verkningsfullt.
Deltagare från Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten uppger i ISF:s granskning att informationsutbytet har förbättrats genom LUS och att samverkan inom OB-satsningen i huvudsak fungerar bra. För att satsningen ska ge resultat krävs dock att de inblandade myndigheterna har tillräckliga resurser för att följa upp och vidta åtgärder i de ärenden som samverkan genererar.
Flera polisanmälningar om bidragsbrott läggs ned
ISF pekar på att effekterna av arbetet mot organiserad brottslighet riskerar att minska när misstänkta bidragsbrott inte leder till rättsliga eller andra åtgärder.
– Effekter av arbetet mot organiserad brottslighet riskerar att gå förlorade om bidragsbrott inte leder till tillräckliga åtgärder från statens sida. Till exempel visar statistik från Försäkringskassan att många polisanmälningar om misstänkt bidragsbrott i dag läggs ner, säger Helena Poirier, projektledare för rapporten.
Trots lagändringar de senaste åren som underlättar myndigheternas arbete kvarstår begränsningar. Vissa privata aktörer omfattas fortfarande inte av uppgiftsskyldighet, vilket innebär att Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten inte fullt ut kan begära in de uppgifter som behövs i utredningar.
– Det försämrar myndigheternas möjligheter att utreda ärenden fullt ut. Även om det nu finns förslag om att fristående skolor och förskolor ska omfattas av offentlighetsprincipen, omfattar det inte privata vårdgivare inom hälso- och sjukvården, säger Helena Poirier.
Fokus på utsatta områden kan ge blinda fläckar
OB-satsningen är tydligt inriktad på organiserad brottslighet i så kallade utsatta områden. Enligt ISF kan ett så snävt geografiskt fokus innebära risker både för rättssäkerhet och för träffsäkerheten i arbetet mot organiserad brottslighet.
– Det finns en risk för diskriminering om människor blir granskade och misstänkta för att de bor i ett visst geografiskt område. Dessutom finns det risk för att organiserad brottslighet i andra socioekonomiska områden inte uppmärksammas i tillräcklig utsträckning, säger Helena Poirier.
OB-satsningen initierades av regeringen 2007. I dag ingår 14 ordinarie myndigheter i samverkan. Försäkringskassan har deltagit sedan 2010 och Pensionsmyndigheten sedan 2025. Lagen (2016:774) om uppgiftsskyldighet vid samverkan mot viss organiserad brottslighet, LUS, trädde i kraft 2016 och syftar till att stärka myndigheternas möjligheter att förebygga, förhindra och bekämpa organiserad brottslighet genom att underlätta informationsutbyte mellan utvalda myndigheter.
Granskningen redovisas i rapporten ”Samverkan mot organiserad brottslighet i socialförsäkringen. En granskning av Försäkringskassans och Pensionsmyndighetens arbete inom OB-satsningen och informationsutbyte enligt LUS”, ISF Rapport 2026:3.
