Regeringen har beslutat att kommunerna Grums, Höganäs, Köping, Nacka, Stenungsund, Uddevalla och Tjörn ska ingå som gränsövergångsställen för besättningsbyten, enligt Svensk Sjöfart. Branschorganisationen välkomnar beslutet och ser positivt på att frågan uppmärksammas och att fler hamnar får möjlighet att hantera besättningsbyten.
Samtidigt konstaterar Svensk Sjöfart att lösningen inte är fullt ut tillräcklig. Av de tio kommuner och hamnar som har lyft ett konkret behov av att kunna genomföra besättningsbyten har Gullspång, Kristinehamn och Lidköping inte fått den juridiska möjligheten.
– Det är bra att fler hamnar nu kan hantera besättningsbyten, men för att undvika snedvridning av konkurrensen måste alla hamnar som har behov också få möjlighet att bli gränsövergångsställen, säger Niklas da Silva, senior rådgivare på Svensk Sjöfart.
Förseningar för sjömän och ökade kostnader för rederier
Enligt Svensk Sjöfart får begränsningar i möjligheten att genomföra besättningsbyten i svenska hamnar stora konsekvenser. För sjömän kan planerade avmönstringar försenas med flera dagar, i vissa fall upp till veckor. Det påverkar både arbetsvillkor och den sociala situationen för en yrkesgrupp som redan arbetar under särskilda förhållanden.
För rederierna kan nuvarande ordning innebära ökade kostnader, mer administration och att fartyg i vissa fall väljer att i stället anlöpa hamnar i andra länder där besättningsbyten är möjliga. För svenska hamnar och närliggande verksamheter beskrivs detta som en tydlig konkurrensnackdel och en risk för minskade intäkter.
Skärpta rutiner efter förändringar i gränskontrollen
Bakgrunden är att rutinerna för gränskontroll vid besättningsbyten skärptes i augusti 2024 efter förändringar hos Polismyndigheten, uppger Svensk Sjöfart. Enligt Europeiska unionens regelverk får de yttre gränserna endast passeras vid särskilt angivna gränsövergångsställen och under fastställda öppettider.
I praktiken har detta inneburit att besättningsbyten i flera svenska hamnar inte längre kunnat genomföras, vilket påverkat både planering och verksamhet för rederier och hamnar.
Svensk Sjöfart har tidigare hemställt om en omprövning av gällande regler och rutiner. Organisationen framhåller att regelverk och tillämpning behöver fungera på ett sätt som säkerställer rimliga arbetsvillkor för sjöfolk och konkurrenskraftiga villkor för hamnar och rederier verksamma i Sverige.
– Nästa steg är att tillsammans med Polismyndigheten och Kustbevakningen lösa de praktiska och operativa frågorna så att besättningsbyten kan fungera smidigt och förutsägbart i praktiken för alla inblandade, inklusive myndigheterna. Det är en förutsättning för rederierna, sjöfolket och för svenska hamnars konkurrenskraft, säger Niklas da Silva.
