Sverige har fortfarande brister i tillgången till grundläggande betaltjänster, vilket skapar hinder i människors vardag, särskilt för äldre personer och personer med funktionsnedsättning, enligt landets länsstyrelser. Läget beskrivs i rapporten ”Bevakning av grundläggande betaltjänster 2025”, där länsstyrelserna gemensamt bedömer att samhällets behov inte längre tillgodoses fullt ut.
Enligt rapporten är utvecklingen mot ett alltmer kontantlöst samhälle en central del av problemet. Kontantbaserade betaltjänster fasas ut och ersätts av digitala lösningar, utan att det alltid finns fungerande alternativ för personer som har svårt eller inte kan använda digitala tjänster.
Digital omställning skapar nya hinder
Länsstyrelserna lyfter att tillgänglighet inte bara handlar om att betaltjänster finns geografiskt nära, utan också om hur de fungerar i praktiken för olika grupper. Många digitala betaltjänster är enligt rapporten inte tillräckligt anpassade efter varierande behov. Det finns grupper som saknar kunskap, förmåga eller ekonomiska resurser för att kunna använda tjänsterna, och det förekommer även oro för att bli lurad eller göra fel.
Det finns dessutom personer som inte får tillgång till centrala förutsättningar som krävs för digitala betaltjänster, till exempel mobilt BankID. Detta kan leda till att individer i praktiken stängs ute från möjligheten att betala för sina dagliga behov.
– Tillgänglighet handlar inte enbart om att betaltjänster finns inom rimligt avstånd utan också om hur de går att använda i praktiken. Att kunna betala för sina dagliga behov är en självklarhet för de flesta – men vad händer när det inte fungerar? säger Anna-Karin Drake på Länsstyrelsen i Dalarnas län, som är nationell samordnare för grundläggande betaltjänster.
Utan betalkonto riskerar människor att hamna utanför
Den svenska betalningsmarknaden är till stora delar digitaliserad. För den som har betalkonto, BankID, modern mobiltelefon, internetuppkoppling och digital vana märks problemen sällan. För den som faller utanför dessa förutsättningar ser situationen annorlunda ut, framhåller länsstyrelserna.
– Att ha tillgång till ett betalkonto är en förutsättning för att kunna hantera sin vardag, som exempelvis att betala sin hyra. Flera av länsstyrelserna skriver även i år om problemen som internationella forskare och studenter upplever när de vill öppna ett betalkonto här i Sverige. Den som står utan konto får problem och riskerar att hamna utanför då det är svårt att betala med kontanter, säger Wille Kyrk, nationell samordnare på Länsstyrelsen Dalarna.
Enligt rapporten påverkar detta inte bara privatpersoners vardagsekonomi, utan även deras möjlighet att delta i samhället i stort, eftersom många tjänster i dag förutsätter digital identifiering och elektroniska betalningar.
Länsstyrelsernas uppdrag och bedömning
Länsstyrelserna har regeringens uppdrag att bevaka att det finns grundläggande betaltjänster som motsvarar samhällets behov. I uppdraget ingår också att bedöma tillgängligheten till dessa tjänster för äldre personer och personer med funktionsnedsättning.
Länsstyrelsen i Dalarnas län samordnar arbetet nationellt och tar årligen fram en samlad rapport baserad på lägesbilder från samtliga län.
– Här fyller länsstyrelsernas regionala kunskap och lokala kännedomen en viktig funktion. Sammantaget är problemen är så pass omfattande runt om i landet att samhällets behov inte längre tillgodoses. Länsstyrelsernas gemensamma bedömning är åter igen att riksdagens mål inte är uppnått, säger Anna-Karin Drake.
Rapporten ”Bevakning av grundläggande betaltjänster 2025” finns att ladda ned via länsstyrelsernas webbplatser, där det också finns mer information om uppdraget kring grundläggande betaltjänster.
