Ukrainares återvändande till hemlandet försvåras av både säkerhetsläge och brist på grundläggande samhällsfunktioner, enligt en ny rapport från Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling, OECD, som lanserats i Stockholm med Sverige som värd, uppger Justitiedepartementet.
Rapporten, med titeln ”Ukraine’s Strategic Response to the Displacement Crisis: Return, Reintegration, Reconnect”, analyserar Ukrainas utmaningar och möjligheter när det gäller återvändande och återintegrering av personer som tvingats lämna sina hem efter Rysslands fullskaliga invasion. Vid lanseringen deltog migrationsminister Johan Forssell, Europeiska unionens särskilda sändebud för ukrainare i Europeiska unionen Ylva Johansson, Ukrainas minister Denys Uliutin, vice ministern Ilona Havronska för socialpolitik, familj och nationell enighet samt Ukrainas vice utrikesminister Mariana Betsa.
Sverige kombinerar stöd för etablering och återvändande
Enligt Justitiedepartementet handlar det svenska stödet till Ukraina både om att stärka landets motståndskraft under pågående krig och om att skapa förutsättningar för återuppbyggnad på längre sikt.
Regeringen lyfter i sammanhanget fram flera redan beslutade åtgärder riktade till personer som flytt från Ukraina till Sverige. Bland annat har en särskild hubb för ukrainare etablerats i Stockholm, och Migrationsverket har fått i uppdrag att utveckla ett frivilligt återvändandeprogram till Ukraina.
I samband med lanseringen betonade migrationsminister Johan Forssell vikten av att insatserna omfattar både de som vill stanna och de som överväger att återvända.
– Det svenska stödet till Ukraina handlar inte bara om att bidra till deras motståndskraft, utan också om att stödja det ukrainska folket och skapa bättre förutsättningar för uppbyggnad av landet. För ukrainare som flytt kriget och funnit en fristad här i Sverige vill vi även efter krigets slut fortsätta erbjuda stöd. Det handlar både om att förbättra möjligheterna för dem att stanna i Sverige långsiktigt, men också om att skapa bättre förutsättningar för dem som vill återvända till Ukraina, säger migrationsminister Johan Forssell.
OECD ser behov av långsiktiga och samordnade insatser
I rapporten konstaterar OECD att säkerhetsläget i Ukraina, tillsammans med tillgången till arbete, bostäder och grundläggande samhällsservice, utgör betydande hinder för återvändande. Det handlar både om fysiska risker och om bristande möjligheter till försörjning och ett fungerande vardagsliv för dem som skulle vilja återvända.
OECD framhåller behovet av långsiktiga och samordnade insatser inom bostadsförsörjning, arbetsmarknad och kompetensutveckling samt pekar på vikten av starka och välfungerande offentliga institutioner. Enligt rapporten är dessa faktorer centrala för att skapa förtroende och trygghet för dem som överväger att flytta tillbaka.
Vidare betonar OECD betydelsen av att involvera diasporan och lokalsamhällen i återuppbyggnadsarbetet. Genom att ta tillvara erfarenheter, kompetens och nätverk hos ukrainare som bor i andra länder kan både återvändande och samhällsåteruppbyggnad underlättas, samtidigt som mottagarländer som Sverige behöver planera för fortsatt stöd till dem som väljer att stanna.
