Regeringen har beslutat om en lagrådsremiss med förslag till en ny lag om tillfällig verkställighet av svenska fängelsestraff utomlands, uppger Justitiedepartementet. Förslaget innebär att personer dömda till fängelse i Sverige under en begränsad tid ska kunna avtjäna sitt straff i en kriminalvårdsanstalt i ett annat land.
Enligt Justitiedepartementet är förslaget en del av regeringens arbete för att öka kapaciteten inom Kriminalvården och hantera bristen på platser i häkten och anstalter. Regeringens inriktning på skärpta straff och längre fängelsevistelser bedöms leda till att fler personer kommer att vara frihetsberövade, samtidigt som utbyggnaden av Kriminalvården beskrivs ha kommit igång för sent.
Avtal med Estland blir första tillämpningen
Den 18 juni 2025 undertecknades ett avtal mellan Sverige och Estland om att personer dömda till fängelse i Sverige ska kunna avtjäna sitt straff i Estland. Enligt Justitiedepartementet bygger avtalet på att estländsk lag ska tillämpas vid verkställigheten och att anstalten i huvudsak ska bemannas med estländsk personal.
Förslagen i lagrådsremissen syftar till att göra det möjligt att genomföra avtalet med Estland i praktiken. Samtidigt föreslås den nya lagen få en generell utformning så att den kan tillämpas även i förhållande till andra länder som Sverige har, eller kan komma att ingå, liknande överenskommelser med.
Bedömningen i remissen är att verkställighet av svenska fängelsestraff utomlands ska ske inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
Reglerar urval, rättigheter och överklaganden
Den föreslagna lagen innehåller bestämmelser om hur Kriminalvården ska handlägga ärenden där intagna kan bli aktuella för tillfällig verkställighet utomlands. Det omfattar bland annat vilka kriterier som ska gälla vid urvalet av intagna som kan komma i fråga för att avtjäna del av straffet i ett annat land.
Utöver detta regleras frågor som permissioner, hantering av försändelser, samt när en tillfällig verkställighet utomlands ska upphöra. Det införs också möjligheter att överklaga beslut som fattas inom ramen för den nya ordningen.
Lagrådsremissen innehåller dessutom förslag och bedömningar som berör andra rättsområden, bland annat migrationsrätt, skadeståndsrätt, arbetsrätt, socialrätt och skatterätt.
Avtalet med Estland och de lagförslag som kopplas till detta planeras att överlämnas till Sveriges riksdag under våren 2026. För att avtalet ska träda i kraft krävs att det godkänns av en kvalificerad majoritet i riksdagen. Dessutom behöver avtalet godkännas av både Sveriges och Estlands parlament.
Lagförslagen föreslås träda i kraft den 3 juli 2026.
