Konkurrensverket har nu avslutat sin prövning av Telenor Sveriges förvärv av ensam kontroll över Bahnhof. Myndighetens samlade bedömning är att koncentrationen inte är ägnad att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens på marknaden, vilket innebär att affären kan genomföras.
Affären anmäldes till Konkurrensverket den 28 september 2026. Telenor är sedan tidigare en av Sveriges största telekomaktörer med verksamhet inom mobiltelefoni, bredband, tv och datatjänster. Bahnhof är framför allt känt som bredbandsleverantör men erbjuder även nätverkstjänster, it-infrastruktur och datacentertjänster, med ett uttalat fokus på säkerhet och integritet.
Fokus på bredbandsmarknaden
Myndighetens utredning har främst kretsat kring det område där bolagen överlappar varandra mest: fasta bredbandstjänster via fiber. Konkurrensverket har varit i kontakt med konkurrenter, samlat in uppgifter från Post- och telestyrelsen (PTS) samt genomfört en enkät bland bostadsrättsföreningar som har gruppavtal med bolagen.
Utredningen omfattade både den öppna marknaden för fiberbredband och marknaden för så kallade gruppavtal, där bostadsrättsföreningar eller fastighetsägare upphandlar bredband kollektivt för samtliga boende.
På gruppavtalsmarknaden skulle de sammanslagna bolagen få en marknadsandel på omkring 32 procent enligt statistik från PTS. Konkurrensverket konstaterar dock att Telia även efter affären förblir den största aktören och att konkurrensen från bland annat Tele2 och flera mindre leverantörer kvarstår.
Oro bland Bahnhofs kunder
En del av utredningen visade att flera av Bahnhofs kunder, framför allt bostadsrättsföreningar med gruppavtal, uttryckte oro över affären. Farhågorna handlade bland annat om att Bahnhof skulle kunna försvinna som varumärke eller att bolagets profil inom integritetsskydd och säkerhetsarbete skulle försvagas efter ett övertagande.
Konkurrensverket skriver dock att man inte har funnit stöd för att dessa farhågor skulle innebära att affären påtagligt hämmar konkurrensen. Myndigheten uppger också att man inte funnit stöd i de interna dokument som lämnats in under prövningen för att oron skulle få konkurrensrättslig betydelse.
Säkerhetsprofilen fortsatt i fokus
I beslutsunderlaget noterar Konkurrensverket att Bahnhof har ett särskilt fokus på säkerhet, autonomi, driftsäkra nät, molntjänster och datacenterlösningar. Samtidigt visar myndighetens enkät att flera kunder uttryckt oro för att bolagets starka profil inom integritet och säkerhet ska försvagas efter ett ägarbyte. Detta är dock inget som Konkurrensverket bedömer påverkar konkurrensen på marknaden.
Konkurrensverkets samlade bedömning är att förvärvet inte riskerar att påtagligt hämma konkurrensen på den svenska marknaden för bredbandstjänster. Därmed kan Telenors förvärv av Bahnhof genomföras.
