Europeiska kommissionen har lagt fram en ny femårig strategi för migration som ska styra unionens framtida arbete med asyl och migration, enligt EU-kommissionen. Strategin ska både upprätthålla den minskning av olagliga ankomster som skett och samtidigt uppmuntra lagliga vägar till EU, vilket lyfts fram som nödvändigt för att asyl- och migrationssystemet ska fungera och för att samhällen och ekonomier ska utvecklas.
Strategin beskrivs som förankrad i europeiska värderingar, där systemet ska vara både ”fair and firm” och bygga på respekt för de grundläggande rättigheterna. Den anger tre övergripande mål: att förebygga olaglig migration och slå mot organiserade smugglingsnätverk, att skydda människor på flykt från krig och förföljelse samtidigt som missbruk av systemen motverkas, samt att attrahera talang till EU för att stärka medlemsländernas konkurrenskraft.
Fem prioriteringar för migration och asyl
För att nå målen pekar strategin ut fem prioriterade områden. För det första ska samarbetet kring migration med länder utanför EU stärkas för att hantera migration mer effektivt och skydda människors rättigheter. Detta inkluderar ett förstärkt globalt arbete mot människosmuggling.
För det andra betonas behovet av starkare yttre gränser för att öka kontroll och säkerhet. Här lyfts införandet av Entry/Exit System (EES) och det nya European Travel Information Authorisation System (ETIAS) fram som centrala komponenter i vad kommissionen beskriver som världens mest avancerade digitala gränshanteringssystem.
För det tredje ska EU:s asyl- och migrationssystem vara fast, rättvist och anpassningsbart. Kommissionen ska stödja medlemsstaterna i att genomföra de nya reglerna genom särskilda landteam och ge riktat stöd till länder som utsätts för särskilt migratoriskt tryck, i linje med solidaritetsprincipen i migrationspakten.
Den fjärde prioriteringen är mer effektiva återvändande- och återtagandeprocesser för personer som inte har rätt att stanna inom EU. Målet är att dessa ska ske snabbt, effektivt och värdigt, bland annat genom att bygga upp ett gemensamt system för återvändande och förbättra återtagandesamarbetet med tredjeländer.
Den femte prioriteringen är att locka arbetskraft och kompetens. EU ska utöka befintliga och starta nya så kallade Talent Partnerships och förenkla samt påskynda erkännandet av utländska kvalifikationer och kompetenser för att stärka unionens konkurrenskraft.
Strategin uppmuntrar också ett fullständigt utnyttjande av digitalisering och artificiell intelligens i hanteringen av asyl och migration. Enligt kommissionen ska detta förbättra kvalitet och snabbhet i beslutsfattandet, stärka säkerheten och ge bättre service till de berörda personerna.
Ny visastrategi ska modernisera gränskontroller
Samtidigt presenterar EU-kommissionen unionens första samlade visastrategi. Strategin utgår från tre huvudområden: starkare säkerhet, ökad välstånd och konkurrenskraft samt modernare verktyg för visahantering.
På säkerhetsområdet ska EU modernisera hur viseringsfria resor beviljas och övervakas, stärka uppföljningen av befintliga viseringsfria ordningar och vid behov införa riktade restriktiva visumåtgärder. Strategin omfattar även åtgärder för att stärka säkerheten i resehandlingar.
För att öka välståndet och unionens konkurrenskraft föreslås åtgärder som ska göra EU mer attraktivt för kvalificerade arbetstagare och underlätta legitimt resande. Det innefattar nya digitala förfaranden för både viseringsfria resenärer och resenärer som behöver visum, samt flerfaldiga viseringar med längre giltighetstid för betrodda resenärer.
Som en del av moderniseringen ska EU:s visum- och gränsrelaterade IT-system göras fullt interoperabla senast 2028. Detta innebär att behöriga myndigheter kan kontrollera flera databaser samtidigt via en central sökfunktion, vilket enligt kommissionen ska förbättra informationsdelningen och motverka missbruk av visumsystemen.
