Mellersta civilområdet har genomfört den hittills största samverkansövningen i sitt slag i Sverige, enligt Länsstyrelsen i Södermanlands län. Under två intensiva dagar tränade nästan 300 deltagare på att inrikta och prioritera insatser under höjd beredskap och krig, med målet att fördjupa samverkan inom totalförsvaret och stärka motståndskraften i samhället.
I den högre regionala ledningsträningsövningen, HRLTÖ, deltog beslutsfattare och staber från hela mellersta civilområdet. Från Länsstyrelsen i Södermanlands län medverkade landshövding Robert Andrén, försvarsdirektör Tomas Birgegård samt en mindre stab med funktioner för lägesbild, analys, samverkan, juridik och kommunikation.
Målet med övningen var att utveckla och testa de strukturer, planer och dokument som tagits fram för civilområdet, samtidigt som beslutsfattare fick träna på metoder och rutiner för samverkan. Ambitionen är att höja den gemensamma förmågan att leda och samordna insatser i ett skärpt säkerhetsläge.
– Ett motståndskraftigt samhälle kräver ett starkt totalförsvar. Ett starkt totalförsvar kräver tidig, nära och tillitsfull dialog och samverkan mellan de civila och militära myndigheterna. Detta skapas när man möts och arbetar tillsammans i den här typen av utmanande övningar. Under dessa dagar har vi ökat förståelsen för varandra och hittat nya metoder för att öka totalförsvarets samlade förmåga i mellersta civilområdet. Övning ger absolut ökad färdighet, säger landshövding Robert Andrén.
Mellersta civilområdet är det största civilområdet i landet, med sju länsstyrelser, sju regioner, tre polisregioner och två militärregioner. När övningen inleddes vid Försvarsmaktens övningsområde fanns nästan 300 deltagare på plats – utrustade med papper och penna. Datorer och annan elektronisk utrustning var inte tillåtna under övningen.
– Den stora framgången med den här övningen är att alla är med på plats. Ska vi utveckla och bygga det här samarbetet vidare är det viktigt att vi gör det tillsammans, säger major Görgen Karlehav från chefssamverkans avdelningen på Mellersta militärregionen.
Tränade beslut under högsta beredskap
Fokus i övningen var högsta beredskap, det vill säga krig, och hur de civila aktörerna kan stödja Försvarsmakten i sitt uppdrag. Beslutsfattarna behövde kunna samarbeta, inrikta åtgärder och gemensamt fatta de beslut som krävs för att nå högsta möjliga totalförsvarseffekt. Totalförsvaret omfattar både det civila och det militära försvaret.
Deltagarna fick under övningen hantera ett stort antal händelser på olika nivåer genom så kallade spelkort med information. Scenarierna omfattade allt från bristsituationer, som att bränslet i landet tar slut, till att samordna kommunikationen med en orolig allmänhet.
– Övningen har gjort varje ingående organisation lite bättre, men också visat hur vi kan göra varandra bättre för vår samlade förmåga att agera inför och under höjd beredskap och i en krigssituation. Vår förmåga att samordna, prioritera och ta snabba beslut har vuxit i och med övningen, så jag ser fram emot det fortsatta samarbetet och övningarna, säger landshövding Robert Andrén.
Långsamt utvärderingsarbete på papper
Att leda inriktning och prioritering på denna nivå beskrivs som ett stort och komplext arbete som kräver prestigelöshet och helhetsperspektiv. Genom att öva tillsammans ska mellersta civilområdet stärka samarbetet, rutinerna och beredskapen på högre regional nivå för att bättre kunna möta framtida kriser och ett eventuellt krigsläge.
Nästa steg är att sammanställa och analysera hur övningen genomfördes. Eftersom allt material finns nedtecknat för hand på pappersblock väntas utvärderingsarbetet ta tid.
Trots omfattningen och komplexiteten har aktörerna enligt Länsstyrelsen arbetat målmedvetet och varit lösningsorienterade. Övningen bedöms ha stärkt den gemensamma förmågan ytterligare och gett en större förståelse för processer och arbetssätt inom totalförsvaret.
– Deltagarna har omfamnat scenariot och övningen på ett bra sätt och det blev som vi tänkte oss. Vi har fyllt syfte och målbild. Uppställningen har överträffat förväntningarna. Det märks att det har varit viktigt för alla att vara med, avslutar Ulrika Kjellström, övningsledare från Mellersta civilområdeskansliet.
Sveriges länsstyrelser är indelade i sex civilområden. Södermanlands län tillhör mellersta civilområdet, där Länsstyrelsen i Örebro län är civilområdesansvarig länsstyrelse. Civilområdeschefen, som är landshövdingen i det civilområdesansvariga länet, leder arbetet med stöd av ett civilområdeskansli.
Mellersta civilområdet omfattar cirka 1,9 miljoner invånare, 79 kommuner, sju regioner, två militärregioner, tre polisregioner och sju länsstyrelser.
