Flera mindre kommuner har svårt att långsiktigt upprätthålla sin förmåga att utföra uppdraget gentemot medborgarna, enligt Finansdepartementet. Regeringen har därför beslutat att ge 1,5 miljoner kronor, en och en halv miljon kronor, vardera till Höglandsförbundet samt Fagersta kommun, Norbergs kommun och Skinnskattebergs kommun för att genomföra fördjupade kapacitetsanalyser.
Medlen ska användas till att analysera kommunernas förmåga att klara både dagens och framtidens krav, inklusive nya uppgifter kopplade till det civila försvaret. Arbetet ska bidra till bättre beslutsunderlag för hur mindre kommuner kan samarbeta och organisera sig mer hållbart över tid.
Fördjupat samarbete ska möta krympande befolkning
Enligt Finansdepartementet är bakgrunden bland annat befolkningsminskning i många delar av landet, vilket påverkar kompetensförsörjning och resursbas.
– I takt med att befolkningen minskar på många håll i landet blir ett fördjupat samarbete mellan kommuner allt viktigare för att hantera frågor som exempelvis kompetensbrist och nya uppgifter inom det civila försvaret. Med en analys av kommuner i Västmanlands och Jönköpings län får vi ett bredare kunskapsläge över kommunernas framtida förutsättningar, säger civilminister Erik Slottner.
Regeringen lyfter fram att samverkan i större geografiska områden kan ge mindre kommuner en mer stabil, långsiktigt hållbar och fördjupad samverkan. Kapacitetsanalyserna ska genomföras inom respektive samverkansorgan.
Två etablerade samverkansstrukturer prövar metoden
Höglandsförbundet är ett kommunalförbund som består av fem medlemskommuner i Jönköpings län: Aneby kommun, Eksjö kommun, Nässjö kommun, Sävsjö kommun och Vetlanda kommun. Förbundet fungerar som en gemensam plattform för kommunala frågor där medlemmarna ser ett värde i att samverka.
Fagersta kommun, Norbergs kommun och Skinnskattebergs kommun ingår i det etablerade FAHNSS-klustret, en frivillig samverkan mellan sex kommuner i Västmanlands och Dalarnas län för att möta gemensamma utmaningar. Båda dessa strukturer ska nu använda statliga medel för att utveckla och pröva arbetssätt för långsiktiga kapacitetsanalyser.
Resultaten från pilotprojekten ska redovisas senast den 15 december 2026.
Bygger på kommunperspektivutredningens förslag
Satsningen kopplas till Kommunperspektivutredningen, som föreslår att regeringen ska initiera och stödja arbete för att stärka den lokala kompetensen att utveckla metoder för långsiktiga kapacitetsanalyser med ett tidsperspektiv om minst tio år.
Utredningen beskriver tre centrala typer av kapacitet: driftskapacitet, det vill säga förmågan att sköta det dagliga uppdraget; utvecklingskapacitet, förmågan till utveckling och förnyelse av kommunens verksamhet och av kommunen som geografiskt område; samt politisk styrningskapacitet, som omfattar tydligt politiskt ledarskap, effektiv styrning och en välfungerande organisation.
Enligt utredningen påverkas den kommunala kapaciteten av yttre förutsättningar som näringsliv, civilsamhälle, naturgivna resurser samt geografi och läge. Genom pilotprojekten i Jönköpings och Västmanlands län ska dessa faktorer nu analyseras mer systematiskt, med syftet att stärka kommunernas långsiktiga förmåga inom såväl välfärdsuppdraget som beredskap och civilt försvar.
