Checklista:
- Lita på din magkänsla
Känns något fel – ta det på allvar. - Dokumentera – skapa ett tjänstedokument
Skriv ner datum, händelse, vad du gjorde, hur den de inblandade reagerade, hur du upplevde situationen och om det som hände var lagligt eller inte. Datum och konkreta exempel är avgörande om det går till domstol. - Samla och spara fakta
Fokusera på det du kan styrka. Spara gärna på ett USB-minne. - Sök stöd
Prata med din chef eller någon du har förtroende för och rådgör med polisen om hur du ska göra. - Kolla upp olika kanaler
Ta reda på vilka visselblåsarfunktioner som finns. - Arbeta efter de tre R:en
Säkerställ tydliga Rutiner, att de är Rättssäkra och genomför regelbundet Revision av en extern part för att i tid upptäcka felaktigheter. - Arbeta medvetet med att hela tiden öka säkerhetskulturen på arbetsplatsen för transparens och kontroll.
Hit kan du vända dig externt vid behov:
Det börjar ofta i det lilla. Ett beslut som känns märkligt. En upphandling som inte går rätt till eller en kultur där frågor möts av tystnad.
Vi får en exklusiv intervju med Gabriella Westheim, tidigare chef för Ystad kommuns säkerhetsavdelning. Hon var en av dem som upptäckte det som i media kom att kallas korruptionsskandalen i Ystad.
Det har nu gått tre år sedan Gabriella Westheim valde att lämna sitt tidigare jobb. Hon har hunnit reflektera över det som hände och här delar hon med sig av sina erfarenheter, hur hon jobbar idag och berättar vad du kan göra om det händer dig.
När började du ana att något inte stod rätt till?
– Det började egentligen direkt. Jag hade bara jobbat två, tre dagar som säkerhetschef för Ystads kommun när jag kallades till ett möte med en av Ystads toppolitiker. På frågan om varför jag valt Ystad svarade jag att det berodde på en nyligen gjord konsultrapport där slutsatserna stämde väl överens med min egen bild av vad en modern säkerhetsorganisation bör prioritera. Det svaret fick konsekvenser.
Konsekvenser?
– Ja, mitt svar överensstämde inte med den här personens uppfattning och jag fråntogs en del av mitt ansvar, bland annat det brottsförebyggande arbetet.
Vad hände sen?
– Jag noterade att avtal tecknades utan kontroll, trots att det uppenbart stred mot lagkrav och ju mer jag tittade, desto fler frågetecken dök upp. När jag ombads att granska ett säkerhetsföretags larmavtal med kommunen blev det snabbt tydligt att något inte stämde. Kostnaderna var extremt höga, på tiotals miljoner kronor, och avtalen var svåra att förstå. De var utformade på ett sätt som låste kommunen till leverantören och tillsammans med den mycket långa avtalstiden gav detta tydliga indikationer på att något inte stod rätt till.
Vad var det som fick dig att gå från misstanke till att faktiskt agera?
– Det var att det inte handlade om en enskild händelse, utan om ett mönster. Och att det verkade handla om miljonbelopp som försvann i alldeles för kostsamma avtal, som verkade gynna en tredje part snarare än allmännyttan.
Dessutom hade Randi Graungaard, tillträtt som kommundirektör och min chef strax efter att jag själv hade börjat och tillsammans dokumenterade vi allt som hände och rådfrågade även polisen i en annan kommun, samt tillsatte en extern utredning av korruption.
Det finns krav på kommunal revision enligt lag, men ingen obligatorisk extern statlig granskning av kommuner. Granskningen sker genom revisorer som utses av kommunen själv. Det är ett sårbart system där det i värsta fall kan bli som det blev i Ystad.
Hur reagerade organisationen när du började ställa frågor?
– Det fanns en enorm tystnadskultur och jag blev uppmuntrad att ”bli kompis” istället för att ifrågasätta. Alla var inte inblandade men många var rädda, obekväma och illa till mods. Men det blev också tydligt att många var tacksamma för att vi började nysta i det hela även om de bara visade det i det tysta.
Vad var svårast i den här processen?
– Det tar på krafterna att ifrågasätta. Det blev hotfulla situationer, särskilt efter det att Randi efter ett tag fick sparken då de styrande partierna hävdade att de inte var nöjda med hennes ledarskap. Då var blev det extra tufft för oss som var kvar på säkerhetsavdelningen och till slut valde vi alla att lämna en efter en.
Vilket råd skulle du ge till någon som misstänker oegentligheter på sin arbetsplats?
– Börja med att dokumentera. Skapa ett tjänstedokument. Skriv ner det du ser och hör, samla och spara fakta. Sen kan du kontakta polisen och be om råd. Oberoende journalistik är också en viktig del av samhällets kontrollfunktion, särskilt när interna strukturer inte fångar upp oegentligheter. Och våga be om stöd – det kan vara en kollega du litar på, HR eller externa funktioner.
Hur viktigt är det att aktivt arbeta mot tystnadskultur?
– Det är helt avgörande. Alla blir på något sätt medbrottslingar och ju längre oegentligheterna pågår desto svårare blir det att säga något. Om människor inte vågar säga ifrån kan mycket passera obemärkt.
Du arbetar idag som säkerhetschef i en annan kommun. Hur påverkar händelserna i Ystad hur du jobbar idag?
– Jag bygger mitt arbete kring tre R: rutiner, rättssäkerhet och revision. Vi behöver tydliga rutiner som alla förstår och följer. De ska vara rättssäkra, så att beslut fattas på rätt grunder. Och vi måste regelbundet låta granska oss själva – gärna med hjälp av en extern part. Då får vi svar på om något inte fungerar som det ska.
Så här i efterhand – vad har du själv tagit med dig från det som hände?
– Det måste finnas en vilja från toppen. I mitt fall hade jag Randi. Om du upptäcker felaktigheter men inte ser att du har något stöd uppifrån skulle jag välja att lämna. Det kostar helt enkelt för mycket och preskriptionstiden för brott som dessa är fem år. Det betyder att de skyldiga bara kunde fällas för en bråkdel av det vi upptäckte. Det jag ändå gläds åt är jag, och vi som nystade upp härvan, såg till att Ystads kommun har kostnader för säkerhet på runt 8 miljoner per år istället för som under korruptionsåren 42 miljoner kronor. Det är jag stolt över.
Till artikeln om korruptionshärvan i Ystads kommun på Expressen.
Till inslag på SVT Skåne.
Redaktionens not: Samtliga involverade blivit friade i tingsrätten
