Samspelet mellan Sveriges miljömål och målen för totalförsvaret ger fler synergier än målkonflikter. Det visar en rapport som IVL Svenska Miljöinstitutet har tagit fram på uppdrag av Naturvårdsverket.
Enligt rapporten kan miljöåtgärder samtidigt stärka centrala delar av totalförsvaret, bland annat energiförsörjning, vatten- och livsmedelsförsörjning samt minska importberoendet. Samtidigt pekas vissa målkonflikter ut, främst kopplade till mark- och havsanvändning, placering av energiinfrastruktur och militär verksamhet i områden med höga naturvärden.
Fler synergier än målkonflikter
Rapporten beskriver hur klimatförändringar, förlust av biologisk mångfald och ökade miljörisker sammanfaller med ett försämrat säkerhetspolitiskt läge och en stärkt uppbyggnad av totalförsvaret.
– Det finns en stor potential att arbeta mer integrerat framåt. Vår analys visar att många åtgärder kan skapa synergier mellan miljö och totalförsvar, samtidigt som målkonflikter kan hanteras bättre genom att de olika perspektiven vägs in tidigt, säger Jan Ots, projektledare och rapportförfattare på IVL Svenska Miljöinstitutet.
Stefan P Karlsson, chef för enheten för beredskap och säkerhet på Naturvårdsverket, säger att frågorna i allt högre grad behöver ses tillsammans.
– Miljö- och säkerhetsfrågor behöver i allt högre grad ses tillsammans. Analysen visar att åtgärder inom miljöområdet också kan ha betydelse för samhällets motståndskraft, säger Stefan P Karlsson, chef för enheten för beredskap och säkerhet på Naturvårdsverket.
Områden där dubbel nytta kan uppstå
Särskilt tydliga synergier finns enligt rapporten inom energi- och vattenförsörjning, klimatanpassning, fysisk planering och livsmedelsförsörjning. Åtgärder som minskar importberoenden och stärker robusta system bidrar både till att nå miljömålen och till att öka samhällets motståndskraft.
Analysen visar också att sambandet inte är lika starkt i båda riktningarna. Miljömålens uppfyllelse bedöms i större utsträckning stärka totalförsvarets långsiktiga förmåga och handlingsfrihet än vad totalförsvarets uppbyggnad generellt stärker miljömålen.
Samtidigt framhåller rapporten att ett fungerande totalförsvar är en förutsättning för att ett långsiktigt miljöarbete ska kunna upprätthållas.
Studien identifierar fem centrala sårbarheter i samspelet mellan miljö och totalförsvar: energi- och elberoende, digitalt beroende, importberoende, klimatrelaterade risker och naturmiljöns degradering.
– Ett samhälle med fungerande ekosystem, robust energiförsörjning och säkra vattenresurser är inte bara mer hållbart – det är också mer motståndskraftigt och lättare att försvara, säger Stefan P Karlsson.
Rapporten är ett underlag till Naturvårdsverkets fördjupade utvärdering av miljömålen, som genomförs var fjärde år, och ska bidra till att stärka integrationen av ett totalförsvarsperspektiv i miljömålsarbetet.
