Sidas arbete med att analysera fattigdom har breddat perspektivet internt, men det finns mer att göra för att omsätta insikterna i praktisk styrning av biståndet, enligt Expertgruppen för biståndsanalys (EBA) i ett pressmeddelande. Utvärderingen pekar på att verktyget för multidimensionell fattigdomsanalys behöver utvecklas för att i högre grad styra insatser mot minskad fattigdom.
Analysen har breddat perspektivet
Internationellt råder bred enighet om att fattigdom inte bara handlar om inkomster eller materiella resurser. Sedan 2017 har Sida använt en multidimensionell fattigdomsanalys (MPA) för att belysa flera dimensioner av fattigdom – resurser, mänsklig trygghet, makt och röst samt valmöjligheter – och för att väga in politisk, ekonomisk och miljömässig kontext i samarbetsländer.
EBA:s utvärdering, Evaluation of Sida’s Application of Multidimensional Poverty Analyses, granskar hur modellen har använts, vilka resultat som uppnåtts och hur biståndet påverkats. Slutsatsen är att de främsta effekterna hittills varit indirekta: synen på fattigdom har blivit mer gemensam och nyanserad inom organisationen och den multidimensionella ansatsen har i hög grad institutionaliserats. Samtidigt bedöms potentialen att använda analysen som ett aktivt planerings- och styrverktyg ännu inte vara fullt utnyttjad.
– ”Multidimensionell fattigdomsanalys har stärkt Sidas förståelse av fattigdom och är viktiga för att behålla biståndets fattigdomsfokus. Nu handlar det om att förenkla och integrera verktyget i de landanalyser som en ’Team Sweden’-ansats rimligen förutsätter,” säger Mats Hårsmar, biträdande kanslichef på EBA.
EBA vill se tydligare styrning
Enligt EBA behöver verktyget utvecklas och förenklas för att bättre kunna styra inriktningen och prioriteringen av insatser mot fattigdomsminskning. Att integrera analysen tydligare i landanalyser framhålls som en del av vägen framåt inom ramen för en samlad myndighetsansats.
Rapportens slutsatser presenteras vid seminariet Förstå och förändra: dimensioner av fattigdom, där rapportförfattare och experter från Sida, akademin och EBA deltar i samtal.
EBA är en statlig kommitté som tar fram kunskap för att utveckla svenskt bistånd. Gruppen utvärderar inriktning, styrning och genomförande av Sveriges internationella bistånd med fokus på resultat och effekter. EBA är oberoende i förhållande till regeringen, det som utvärderas och de enskilda rapportförfattarna. Mottagare av kunskapen är bland andra regeringen, Utrikesdepartementet, Sida, forskarsamhället och civilsamhällets organisationer, och EBA fungerar även som ett forum för möten mellan forskning, praktik och politik.
