Kommuninvest presenterar rapporten ”Den kommunala låneskulden 2025”, som visar fortsatt hög investerings- och låneskuldstillväxt under 2024, men en tydlig inbromsning från och med 2025, enligt ett pressmeddelande. Lågkonjunktur och svagt skatteunderlag bidrog till ökad skuldsättning 2024, medan en starkare ekonomi från 2026 bedöms öka självfinansieringen.
Kommunsektorns låneskuld steg med 80 miljarder kronor under 2024, upp 9,1 procent till 959 miljarder kronor. Skulden motsvarar 15 procent av BNP och 58 procent av sektorns omsättning, eller i genomsnitt 90 560 kronor per invånare. Prognosen pekar på lägre tillväxttakt framåt: 3 procent 2025, 3,5 procent 2026–2027 och 4 procent 2028, ungefär halva snittet jämfört med 2010–2024.
Investeringar skiftar mot infrastruktur och underhåll
Investeringsvolymerna i kommunkoncernerna ökade nominellt från 177 till 188 miljarder kronor 2024. Andelen investeringar i bostäder och exploatering minskade från 60 procent 2022 till 53 procent 2024, medan grundläggande infrastruktur steg från 36 till 42 procent – särskilt vatten- och avloppsreningsverk samt ledningsnät. Självfinansieringsgraden sjönk till strax över 50 procent för kommunkoncerner och låg på knappt 30 procent för regioner.
– Vi förväntar oss att investeringarnas karaktär förändras i grunden. Klimatförändringar, ett försämrat säkerhetsläge och en förändrad demografi innebär att behovet av nybyggnation minskar, medan reinvesteringar och anpassningar blir allt viktigare för kommuner och regioner, säger Johan Grip, forsknings- och utbildningschef på Kommuninvest.
Hållbar finansiering växer snabbast
Hållbar finansiering utgjorde 20,5 procent av den totala låneskulden 2024, motsvarande cirka 197 miljarder kronor, med en tillväxttakt på 21 procent. Drygt 200 av landets 310 kommun- och regionkoncerner använder nu hållbara finansieringsprodukter kopplade till investeringsprojekt.
– Utvecklingen inom hållbar finansiering innebär att en allt större andel av sektorns upplåning nu kopplas direkt till miljö- och samhällsnyttiga projekt. Det är en utveckling vi på Kommuninvest ser positivt på att kunna vara med och möjliggöra. I detta sammanhang är det samtidigt viktigt att understryka att utlåningen går hand-i-hand med god ekonomisk hushållning och en hög riskmedvetenhet, fortsätter Johan Grip.
