Sveriges tillfälliga gränskontroller vid den inre gränsen innebär årliga samhällsekonomiska förluster, har låg träffsäkerhet och kan vara juridiskt tveksamma enligt Schengen-regelverket, uppger Greater Copenhagen i rapporten ”10 år med tillfälliga gränskontroller”.
De tillfälliga gränskontrollerna återinfördes av regeringen den 12 november 2015 och har därefter förlängts var sjätte månad. Den 30 oktober i år beslutade regeringen återigen om en förlängning av kontrollerna vid Sveriges inre gräns.
Kraftiga tidsförluster och begränsad träffsäkerhet
Enligt rapporten orsakar det förlängda tågstoppet i Hyllie samhällsekonomiska förluster motsvarande 47 miljoner kronor per år. Öresundstågens uppehåll har förlängts från 2 till 6 minuter, vilket innebär att resenärer från Danmark till Sverige tillsammans tillbringar cirka 510 000 extra timmar på tåget varje år. Det motsvarar omkring 65 000 arbetsdagar.
Rapporten hänvisar till uppgifter från polisen, återgivna av News Öresund 2025, som visar att endast 0,03 procent av de personer som kontrolleras vid inre gränskontroll i Region Syd saknar giltig identitetshandling. Det motsvarar 3 av 10 000 kontrollerade. Övriga resenärer har giltiga handlingar och rätt att passera gränsen, vilket enligt Greater Copenhagen illustrerar kontrollernas begränsade effektivitet.
I rapporten framhålls också att gränskontrollerna är den främsta begränsningen för att utöka den regionala tågtrafiken över Öresundsbron. Trafikverket bedömer att 5 tåg mer per timme och riktning skulle kunna köra mellan Danmark och Sverige om dagens kontrollupplägg ändrades.
Juridiska frågetecken och förslag på alternativ
Rapporten lyfter även frågan om gränskontrollernas förenlighet med EU-rätten. Enligt Schengen-avtalet får inre gränskontroller endast införas och förlängas vid en akut, överhängande kris. I rapporten citeras Joakim Zander, jurist, lektor vid Lunds universitet och expert på Europeiska unionen, som bedömer att det juridiskt sett är tveksamt om Sverige lever upp till dessa krav. I rapporten redovisas de olika skäl som Sveriges regering angett som grund för varje förlängning av kontrollerna.
Greater Copenhagen vill att regeringen avskaffar den tillfälliga kontrollen vid Sveriges inre gräns och i stället inleder en diskussion om mer ändamålsenliga lösningar. En sådan inriktning öppnas det också för i den deklaration som Sveriges och Danmarks regeringar undertecknade sommaren 2024, enligt Greater Copenhagen.
I anslutning till rapportlanseringen presenterar Greater Copenhagen även konkreta förslag. Ett av förslagen är att station Malmö Triangeln ska omfattas av begreppet gränsnära område, vilket skulle möjliggöra kontroll på tåget mellan Hyllie och Triangeln. Med stöd av Lag 2023:747 skulle då kontroller kunna genomföras utan nuvarande tillfälliga inre gränskontroller, och det förlängda uppehållet på Hyllie station skulle kunna tas bort.
– De nuvarande inre gränskontrollerna bromsar arbetsmarknadsintegrationen och hindrar vår dansk-svenska region att uppnå sin fulla potential att skapa tillväxt och utveckling. När de nu ytterligare har förlängts, så vill vi presentera förslag på lösningar. Vi ser fram emot att ha en vidare dialog med regeringen om detta, säger Carl Johan Sonesson, vice ordförande i Greater Copenhagen och regionstyrelsens ordförande i Region Skåne.
